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把疏忽大意的家長入刑,能否有助于減少兒童意外傷害?

時間:2017-3-5 9:36:55信息來源:網絡   點擊:558 【字體:

日前,13名全國政協委員提交了《關于未成年人監護失職(疏忽)行為入刑的建議》,呼吁追究失職監護人的責任。結合近日引發關注的兒童墜樓事件,這個建議受到了很多歡迎。從解決問題的角度而言,這個建議值得更深入探討。
要點速讀
把疏忽大意的家長入刑,的確有其正面意義
在這13名委員提交的建議中,提到我國兒童的第一死因是意外傷害。中國每年近1000萬的孩子受到意外傷害,其中重傷及殘疾者超過100萬,死亡兒童達到10萬,平均每天死亡270余名。而這些傷害事件中,大多數與監護人的疏忽失職直接相關,各種嚴重案例比比皆是,讓人觸目驚心。以上數字并不是虛言,在聯合國兒童基金會《中國兒童發展指標圖集2014》能找到部分對應的數字。大部分兒童面臨的最大風險并不是疾病,而是傷害,而傷害大部分都是意外發生,如果父母或監護者能減少自己的疏忽,把兒童照顧好,自然有很重要的意義。
而隨著父母不小心導致孩子死亡類型的新聞不斷被報道,越來越多的人傾向用刑罰來懲罰疏忽大意的父母。某種程度上,這是對現狀不滿的一種反應——在目前的司法實踐中,比如兒童被遺忘在車內悶死這樣的事情,如果是因為父母疏忽大意造成,幾乎就沒有刑事偵查介入的先例,這被視為一種對不負責任父母的一種縱容。
往深了說,目前的司法實踐體現了華人世界普遍性的、把小孩當作自己財產的內化性思想。不少人可能還有印象——前幾年有個母親把女兒打死,法院居然判了緩刑,理由就是認為這是管教,而不是故意的。同樣,因疏忽導致孩子死亡,法院不追究父母,也很大程度上是因為法院覺得孩子是你的,人都死了,再來追究父母的責任,法院認為沒有必要。
這種想法確實已經不符合趨勢,目前立法的世界潮流,就是以保障兒童的最佳利益為最高準則,父母對于子女的監護,不只是權利,也是義務。既然人們認為打死女兒判緩刑荒唐,那么因疏忽導致子女身亡,父母承擔刑事責任自然也是很有道理的。
從這個意義上來講,把導致嚴重后果的、疏忽大意的家長入刑,有著正面的意義。刑法標志著一種威嚴,法條能夠對所有家長提出警示,千萬要注意孩子的安全,不要讓意外傷害發生。
但指望“家長入刑”能讓兒童意外傷害減少,也許不現實
不過,從效果的角度來講,家長入刑能否讓兒童意外傷害減少,卻是另一個問題。刑罰通常來說有三方面的意義,懲罰犯罪、特殊預防一般預防。懲罰犯罪是指對犯罪者進行懲戒,不是為了預防今后的犯罪;特殊預防是指讓特定的犯罪者今后不再犯,但對于疏忽大意導致孩子死亡的父母來說,孩子死亡本來就是對他們最大的懲戒,要不要坐牢其實對他們以后是否還會再犯(如果他們還有別的孩子的話),起的作用并不大;一般預防是針對別的父母而言,即刑罰的威懾力,但威懾一般是對故意犯罪才起作用,對于馬大哈的父母來說,這種威懾力的效果有多大,是值得懷疑的。
不妨看下美國的情況。父母疏忽大意導致孩子身亡,在美國是一個經常被報道的現象,最常見的就是父母把孩子落在了汽車后座,導致孩子被熱死或悶死的狀況。這一現象美國人同樣感到非常憤恨,圍觀者都要求嚴懲父母,因此美國是在家長入刑方面判得比較重的。有機構曾經統計過,如果是校車司機等人疏忽導致孩子死亡,大部分肇事者都會判刑,但平均刑期只有12個月。但如果是父母造成的,盡管被起訴或判刑的幾率較低,但平均刑期達到54個月,可以說是相當重的判決了。而且據兒童安全保護網站KidsAndCars.org創始人的說法,近年來父母被定罪的比例還提高了。
KidsAndCars.org網站統計的美國歷年孩子落后座死亡的數據統計,基本沒有改善
但是從統計數據上看,孩子在車里被熱死或悶死的年度數字多年來并沒有好轉,2016年還死了39個,比近二十年的平均數要高。這個數據足以表明,用重刑來對付疏忽大意的犯罪,從效果上來說可能是不理想的。另外據前幾年的一個調查顯示,美國有多達11%的父母承認曾經把孩子單獨落在車里過——考慮美國的總人口,這一數據對應的是超過150萬父母曾經把260萬的孩子落在車里。只是大部分未曾發生意外而已。
這里需要探討的是疏忽產生的原因。統計那些確實導致悲劇發生的事件,超過一半的父母根本沒有意識到自己把孩子落車上了。這里有多種原因可以解釋。一篇叫《那些將孩子忘在車里的父母》的報道里提到,“1990年代,英國心理學家詹姆斯.里森提出了瑞士奶酪模型,來解釋為什么災難性的錯誤會逃過多重的防御機制而發生。他把瑞士奶酪切成5-6個薄片疊在一起,每片上面的小洞表示那些微不足道的潛在小漏洞。這種防御體系很少出錯,但如果巧合下幾片奶酪的小洞都重疊在了一起,整個系統就被突破了。文章里的其中一個母親就很符合這個說法——連串的忙亂和意外事件最終導致疏忽和悲劇的發生。另一個解釋叫做忘記嬰兒綜合征Forgotten Baby Syndrome),這是一個美國心理學教授提出來的,他認為跟孩子打交道的事情會形成機械化的模式,但人畢竟不是機器,遇到些特殊狀況可能就會出錯。這種概率性事件總是會發生的,所以才能解釋為何有多達百萬以上的美國父母曾經把孩子落在車里過。
針對“兒童被疏忽”現象,最重要的是要有一攬子方案,這需要大家共同努力
所以,結論就是,盡管家長沒有入刑是我國在預防兒童意外傷害方面較為薄弱的一環,但即使這么做了,也未必能起到太大的作用。想要保護我們的孩子,需要做更多的努力,把目光過于集中在家長入刑上,未必是個好事。
事實上,在預防兒童意外傷害方面,聯合國等機構給過很正式的建議。比如,相比起加重刑罰對付疏忽照顧孩童的家長,更重要的是對家長進行教育,讓父母多上育兒及輔導課程。美國一個法官在處理一起孩子被落車上熱死案子的時候,有過一個很獨出心裁的判決——讓那個疏忽大意且心碎不已的母親把這起悲劇拍攝成紀錄片,用于給社區的其他家長提供警示,以換取免去8個月的牢獄懲罰。而這種家長課程正是我國比較缺乏的,需要各級機構組織大力投入。
另外,在改進公共設施安全、用防傻式foolproof)設計來減少疏忽造成的意外,也是很有必要的做法。把兒童的安全,全部寄托在父母不疏忽上,反而是對兒童的不負責任。

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